1) Si conferma, per quanto stabilito all'art. 68 del D.lgs 36/2023 e per effetto della pronuncia della Corte di Giustizia della U.E. (28 aprile 2022, causa C-642-20), che la mandataria capogruppo non è obbligata a possedere i requisiti e/o ad eseguire le prestazioni in misura maggioritaria o ad eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
2) In relazione al criterio A2 dell'offerta tecnica si precisa che necessita aver espletato 5 incarichi che complessivamente raggiungano l'importo di 5 milioni di euro.

Il soddisfacimento del requisito può avvenire mediante l'indicazione di un servizio analogo per ognuna delle prestazioni indicate all'art. 6.3 del disciplinare di gara. Si precisa inoltre che per quanto indicato nel suddetto articolo del disciplinare di gara ed all'art. 27 del capitolato prestazionale, il servizio deve riguardare opere affini per natura, complessità e importo, e deve essere effettivamente svolto (non solo affidato).

Viste le richieste, si forniscono i chiarimenti del RUP del Comune di Locri:

1) Riguardo al cronoprogramma delle attività da includere nel “Piano metodologico di organizzazione e presidio operativo del servizio”, è importante specificare che l’intento di questo sub-criterio non consiste nel richiedere un cronoprogramma esecutivo dettagliato dei lavori (il quale richiederebbe necessariamente la disponibilità del progetto esecutivo), ma piuttosto nella presentazione di un approccio metodologico per la pianificazione e il controllo operativo da parte dei partecipanti alla gara.
Il cronoprogramma da presentare dovrà quindi essere sviluppato con carattere dimostrativo e metodologico, facendo riferimento alle macro-fasi caratteristiche di un intervento edilizio (allestimento cantiere, sviluppo delle lavorazioni, verifiche finali, dismissione), senza la necessità di scendere nel dettaglio delle singole attività progettuali specifiche.
L’intento è permettere alla commissione giudicatrice di valutare:
• Le competenze organizzative del concorrente nella programmazione e nel controllo delle attività di Direzione Lavori e Coordinamento per la Sicurezza;
• La comprensibilità dell’approccio proposto per il monitoraggio e la presenza costante del gruppo tecnico sul cantiere;
• L’efficienza delle proposte migliorative (supervisione rafforzata, gestione delle problematiche, disponibilità del personale, etc.).
Di conseguenza, non risulta indispensabile avere a disposizione il progetto esecutivo: il cronoprogramma richiesto possiede carattere metodologico e ha lo scopo di evidenziare l’approccio organizzativo che l’impresa concorrente prevede di implementare, che potrà essere successivamente calibrato sul cronoprogramma esecutivo definitivo dei lavori.

2) Per quanto concerne il sub-criterio C.1, si specifica che la finalità della documentazione tecnica denominata “Piano di gestione ambientale del cantiere – Integrazione CAM” non consiste nella redazione di un programma operativo definitivo che si basi sul progetto esecutivo, quanto piuttosto nella presentazione di un approccio metodologico e strategico che evidenzi le competenze del partecipante nell’incorporare i criteri ambientali minimi (CAM) all’interno della conduzione del cantiere.
La documentazione richiesta deve pertanto possedere natura dimostrativa e strategica, illustrando le modalità e i protocolli che l’impresa concorrente prevede di implementare per:
• contenere i consumi energetici e le emissioni inquinanti;
• amministrare scarti e materiali secondo principi di sostenibilità;
• controllare e registrare l’implementazione dei CAM;
• armonizzare queste misure con la sicurezza e la pianificazione temporale delle attività cantieristiche.
Di conseguenza, non risulta richiesto né necessario l’accesso al progetto esecutivo o alla programmazione dettagliata dei lavori. La valutazione sarà effettuata considerando la lucidità, applicabilità e completezza dell’approccio proposto, non sulla specificità delle singole operazioni costruttive.
Nella fase operativa successiva, l’impresa aggiudicataria dovrà conformare il piano strategico presentato al progetto esecutivo definitivo, assicurando la completa aderenza alle disposizioni CAM e all’organizzazione della sicurezza cantieristica.

In riferimento al quesito, si riporta il riscontro del RUP del Comune di Locri:

Si specifica che la proposta tecnica da presentare non prevede un esame dettagliato del progetto esecutivo, ma consiste nella formulazione di un approccio strategico e gestionale da parte dei partecipanti, finalizzato a evidenziare le competenze nell’espletamento delle attività di Direzione Lavori e Coordinamento per la Sicurezza, secondo parametri di efficienza, completezza e controllo operativo.
In conformità alle disposizioni del Codice dei Contratti Pubblici, la designazione del Direttore dei Lavori deve essere effettuata precedentemente all’affidamento dell’appalto e non necessita della preventiva conoscenza approfondita del progetto esecutivo da parte dei concorrenti. Si rileva, peraltro, che il progetto esecutivo non ha ancora ricevuto l’approvazione dell’Amministrazione e, di conseguenza, non risulta accessibile.
Le proposte tecniche verranno pertanto valutate considerando l’approccio metodologico, le strategie organizzative e le iniziative di miglioramento proposte, indipendentemente dalla conoscenza specifica dei contenuti progettuali, che costituiranno oggetto di successivo adeguamento da parte dell’aggiudicatario a seguito dell’approvazione del progetto esecutivo.